La chronique de Jean-Pierre Stroobants, publiée le 17 novembre 2023 dans « La Revue des revues » du Monde, analyse le dossier du numéro d’automne de Politique étrangère (n° 3/2023), « Union européenne : l’illusion géopolitique ? ».

La revue des revues. On ne sait pas très bien si, confrontée à la guerre en Ukraine, l’Europe sortira plus forte ou, au contraire, affaiblie de celle-ci. C’est autour d’elle, en tout cas, que s’organisera l’espace politique de l’après-conflit, note l’éditorial de la revue Politique étrangère, publiée par l’Institut français des relations internationales. Laquelle, dans son numéro d’automne, pose dès lors la question : l’Union européenne sera-t-elle capable de s’adapter aux nouvelles réalités ou n’est-elle, en fait, qu’une « illusion géopolitique » ?

Le hiatus étant toujours que, au-delà des slogans et des discours sur l’autonomie stratégique, l’« Europe puissance » ou la « Commission géopolitique », les domaines de la diplomatie et de la défense restent, pour l’essentiel, les prérogatives des Etats et de l’OTAN.

A l’heure où, en outre, la question de son élargissement se pose à nouveau, ce qui devrait entraîner une profonde réforme de son fonctionnement – à moins que ne se prépare une réédition des péripéties liées à l’impossible intégration de la Turquie –, voilà en tout cas l’Union sous tension, au point que certains se demandent si son projet y survivra. Et si, après ce conflit à ses frontières, sa sécurité sera véritablement assurée.

Mise en garde

Pour le président de l’Institut Jacques Delors, Enrico Letta, les impératifs sont multiples et urgents : réforme des institutions, avec notamment une révision du droit de veto des Etats membres, renforcement du rôle de la Commission et action plus vigoureuse en matière de sécurité, d’énergie, de santé, d’immigration… Ambitieux programme que les élections de 2024 (année où les Etats-Unis et le Royaume-Uni voteront également) risquent de rendre un peu plus tumultueux.

Elie Cohen, directeur de recherche émérite au CNRS, prône, lui aussi, une action plus offensive pour assurer une « souveraineté » dont la pandémie de Covid-19 ou la guerre en Ukraine ont illustré, parfois cruellement, les faiblesses. Il avance, lui aussi, des recettes qui, si elles semblent évidentes, tardent à être appliquées : fédéralisme budgétaire, coordination des politiques de défense, expression politique unifiée. […]

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